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La conceptualización de la inmigración como problema:
El papel de la prensa escritaPor Carlos M. Abella Vázquez.
ÍNDICE
1. Introducción y marco teórico.
3. La presencia de la inmigración en la prensa. Aproximación cuantitativa y descriptiva.
5. Análisis crítico del discurso informativo acerca de la inmigración.
1. INTRODUCCIÓN Y MARCO TEÓRICO.
El presente trabajo* forma parte de una investigación mayor centrada en el multiculturalismo y la globalización. El marco teórico del que partimos considera que la inmigración es una variable importante que conecta ambos fenómenos [1] .
De modo general, se puede afirmar que el mundo actual es más desigual que nunca. Las diferencias entre los países ricos y los pobres no han parado de aumentar. Un amplio, y creciente, porcentaje de la población mundial nace y crece sin esperanzas de una vida digna, sin oportunidades [2] . No parece, pues, que el mundo de la globalización camine en la dirección de la igualación global; más bien podríamos afirmar que la globalización de la economía está produciendo un mundo más desigual, aumentando las diferencias entre países ricos y pobres.
La expansión de la globalización en tanto globalismo es una causa importante de esta realidad. En palabras de Beck, el globalismo es “la concepción según la cual el mercado mundial desaloja o sustituye al quehacer político; es decir, la ideología del dominio del mercado mundial o la ideología del liberalismo” [3] . Por tanto, el globalismo implica una visión unidimensional de la globalización, pues la considera sólo desde el punto de vista económico, y lineal, ya que basa su desarrollo en la continua expansión del mercado mundial libre. Considera, además, que el mercado es el mejor instrumento para aumentar la riqueza mundial y disminuir las desigualdades.
Sin embargo, la realidad demuestra que las desigualdades entre los países del mundo no han parado de crecer; que el mercado mundial libre ha aumentado, y no reducido, las diferencias. Creemos que este hecho es un importante inductor de la emigración Sur-Norte, y que muy probablemente seguirá siéndolo en los próximos años [4] .
Si nos centramos en España, los datos demuestran que la inmigración no ha cesado de crecer entre 1991 y 2000. Los extranjeros residentes han pasado de 360.655 en 1991, a 895.720 en 2000, sin que en ningún año se detuviese esta tendencia. A pesar de que el peso de los extranjeros provenientes de países ricos es todavía muy importante, un análisis detallado según el país de origen demuestra que los mayores incrementos se producen en aquellos menos desarrollados. Este hecho está unido al surgimiento y desarrollo de una sociedad multicultural (al menos en el sentido fáctico del término) en España [5] .
Pero, al tiempo, el mismo fenómeno que induce la emigración Sur-Norte, entorpece el proceso de integración social de los inmigrantes en los países de acogida, y el consiguiente establecimiento de democracias multiculturales [6] . En efecto, el neoliberalismo económico supone la erosión del Estado del Bienestar (recorte en los derechos sociales, precariedad laboral, flexibilización, etc.) y el aumento de las desigualdades sociales en el interior de los países desarrollados [7] . De modo que los sectores más desfavorecidos de la sociedad receptora y los inmigrantes son competidores potenciales por unos recursos cada vez más escasos. En este contexto, la culpabilización de los inmigrantes por la situación precaria es un mecanismo habitual. Así, es muy probable que afloren conflictos de corte xenófobo y racista [8] .
Este es el marco teórico en el que consideramos que el papel de la prensa es fundamental. De hecho, “la mayor parte de nuestro conocimiento social y político, así como nuestras creencias sobre el mundo, emanan de las decenas de informaciones que leemos o escuchamos a diario” [9] . Asimismo, compartimos la idea de que los medios de comunicación, y la prensa escrita entre ellos, si bien no desempeñan un papel omnipotente en la construcción de la realidad social, sí aumentan su eficacia “cuando se apoyan en viejos prejuicios populares y recurren de forma machacona a determinados estereotipos; en esos casos, acaban legitimando y dando visos de solidez a discursos que poco tienen de descripción objetiva de la realidad” [10] . En el caso español, el papel de la prensa en la formación de una opinión pública respecto a la inmigración es todavía más reseñable: “los juicios y actitudes no proceden de la interacción y la experiencia cotidiana (...) sino de las informaciones y conceptos legitimados por los media” [11] .
Nuestra hipótesis es que la prensa escrita ofrece un trato distorsionado del fenómeno inmigratorio. Un trato que privilegia prejuicios y estereotipos, en general, y que contribuye a asociar inmigración a problemas sociales tales como paro, delincuencia, inseguridad ciudadana, precariedad laboral, etc., en particular [12] .
Por otra parte, la prensa da por hecho que la inmigración sólo tiene que ver con los extranjeros que provienen de países pobres. Somos conscientes de que aceptamos parte de este estereotipo al centrarnos sólo en las noticias sobre estos inmigrantes, pero la realidad es que son ellos quienes más dificultades han de afrontar en el camino de la integración social. Excluimos conscientemente, pues, a todos aquellos que vienen de los países desarrollados: a los turistas y jubilados que residen permanentemente en España, a los directivos de las multinacionales y a todos aquellos a los que la prensa no dedica espacio al hablar de la inmigración en España.
2. UNIVERSOS.
Universo de fuentes, o título de publicaciones:
El universo del trabajo está constituido por la prensa diaria de información general de ámbito estatal. Por razones de operatividad, hemos seleccionado una muestra de tal universo. Los diarios elegidos son El País y ABC, ya que son los más representativos de las orientaciones de corte progresista y conservador, respectivamente. Además, en lo que se refiere a tirada y difusión diaria, son dos de los tres principales periódicos de España (véase Tabla 1 ).
Universo de fechas:
El universo está formado por los periódicos publicados entre el 22 de septiembre y el 22 de noviembre de 2000, y entre el 23 de enero y el 23 de marzo de 2001 (un período de cuatro meses, por tanto). La elección de estas fechas no es casual. La Ley Orgánica 8/2000 de 22 de diciembre, de reforma de la Ley orgánica 4/2000 de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y de su integración social, más conocida simplemente como reforma de la Ley de Extranjería, fue aprobada por las Cortes el 24 de noviembre de 2000. Publicada en el BOE un mes después, entra en vigor el 23 de enero de 2001. Los periódicos seleccionados corresponden, pues, a los bimestres anterior y posterior a la aprobación y entrada en vigor de la Ley. De esta forma, podremos ver si existen diferencias en el tratamiento de la inmigración antes y después. La idea es que el contexto más amplio en el que tienen lugar las noticias (pugna política en torno a la Ley), y el posicionamiento del periódico en dicho contexto (más favorable o más contrario a la Ley) puede influir en el tratamiento que da al fenómeno de la inmigración.
Universos de unidades de contenido.
El universo está formado por todas las noticias aparecidas en la portada y en las secciones Nacional (o España), Sociedad y Economía. Se excluyen, por tanto, los editoriales, las entrevistas, los reportajes y el resto de las secciones de ambos diarios.
3. LA PRESENCIA DE LA INMIGRACIÓN EN LA PRENSA. APROXIMACIÓN CUANTITATIVA Y DESCRIPTIVA.
Una primera aproximación al tratamiento informativo que los diarios ABC y El País dan al fenómeno migratorio consiste, sencillamente, en analizar la cantidad de noticias que le dedican, y en reflejar las secciones en que éstas aparecen. Este enfoque tan general y descriptivo nos permitirá extraer las primeras conclusiones en lo tocante a la importancia que se concede a la inmigración en ambos diarios. En este sentido, parece claro que cuantas más noticias se le dediquen al tema, mayor importancia se le otorga. De igual modo, no es lo mismo que las informaciones aparezcan en la sección de Nacional que en la de Sociedad, o que ocupen un lugar en la portada del diario o no. En la Tabla 2 aparecen resumidos estos datos
El País.
Este diario dedica un gran espacio al tema de la inmigración en España. En el total del período considerado, incluye 365 noticias, es decir, una media de 3,02 por día. Se observa un incremento de las informaciones recogidas en el segundo intervalo. Así, mientras que en el primero se contabilizan 116 noticias (1,87 por día de media), en el segundo esta cifra asciende hasta las 249. De este modo, se alcanzan las 4,22 noticias por día de media, una cantidad muy alta que evidencia que El País da la máxima relevancia informativa a la inmigración.
En cuanto a la ubicación de las noticias dentro del diario, El País opta mayoritariamente por la sección España. Así, en el primer intervalo aparecen en ella 108 informaciones (el 93,1%), mientras que Sociedad acapara 7 (el 6%) y Economía tan solo 1 (el 0,9%). En el segundo intervalo la sección España se convierte en la única en que aparecen noticias sobre la inmigración. Considerando todo el tiempo objeto de análisis, la sección España totaliza 357 noticias (el 97,8%), por 7 de Sociedad (el 1,92%) y 1 de Economía (que se queda en un testimonial 0,27%).
La presencia de la inmigración en la portada del diario muestra unos perfiles algo distintos. En el primer período, El País sitúa, aproximadamente, 1 noticia cada 10 días en la primera página del diario. En el segundo, sin embargo, la presencia aumenta hasta situarse en una media de algo más de 1 noticia cada 2 días (0,59 noticias por día, en concreto). De esta forma, la consideración global de los 4 meses nos deja la media (en números redondos), de 1 noticia cada 3 días (0,34 por día).
En conclusión, cabe destacar la presencia de una política informativa coherente, consistente en situar las informaciones relativas a la inmigración en España dentro de la sección más importante del periódico (después de Internacional, si bien ésta no es considerada para nuestros fines). De esta forma, tanto por la cantidad de noticias recogidas (3,02 por día de media durante los 4 meses analizados), como por su ubicación dentro del diario (el 98% aparecen en la sección España), como por su presencia en la portada (1 cada 3 días) podemos afirmar que El País considera que la inmigración es un tema de gran importancia política y social. Por otra parte, cabe señalar la casi ausencia de noticias situadas en la sección Economía. Esta inexistencia es más llamativa todavía si tenemos en cuenta la importancia económica que el fenómeno migratorio tiene para nuestro país.
En otro sentido, cabría preguntarse si esta presencia no supone una sobrerrepresentación de la temática, una especie de inflación informativa que sitúa el tema más allá de sus verdaderas dimensiones, sobre todo si tenemos en cuenta las cifras que resumen el segundo período considerado. Este “bombardeo” informativo, ¿no supone por sí solo un primer paso en la construcción de la inmigración como problema?
ABC.
Por su parte, el diario ABC otorga menos importancia cuantitativa a esta temática. En los 121 días analizados aparecen 155 noticias, lo que equivale a una media de 1,28 por día. Se observa la misma tendencia que en El País, y el segundo período de tiempo refleja un aumento de las informaciones recogidas. Así, de las 39 noticias del primer intervalo se pasa a las 116 del segundo. Dicho de otro modo, de las 0,63 noticias por día se ha pasado a 1,97 en el segundo período. A pesar de este fuerte incremento, ABC todavía dedica la mitad del espacio que El País al fenómeno inmigratorio en España en este segundo período.
En lo que respecta a la ubicación de las noticias dentro del diario, ABC opta por las secciones Nacional y Sociedad, si bien prioriza ésta última. Así, en el primer período 38 noticias (el 97,4%) aparecen en Sociedad, mientras que sólo 1 se sitúa en Economía (el 2,6%). En el segundo período, de un total de 116 noticias, la sección Nacional recoge 47 (el 40,5%), mientras que en Sociedad aparecen 69 (el 59,5%). Como dato curioso, hay que señalar que la primera información sobre inmigración que ABC sitúa en la sección Nacional data del 1 de enero de 2001, y se titula “El Príncipe pide en Murcia que se proteja la «integración y dignidad» de los inmigrantes”. De modo similar, la segunda noticia situada en esta sección, con fecha 18 de enero de 2001, se titula “El Príncipe pide en Lorca la integración «equilibrada y generosa» de inmigrantes”. Dada la condición monárquica del periódico, puede suponerse que lo central en estas noticias son las declaraciones del Príncipe, y lo secundario que traten sobre inmigración. A pesar de ello, es cierto que el periódico sitúa progresivamente más noticias en esta sección. A pesar de este cambio de tendencia, en el conjunto del período Sociedad acapara el 69% de las noticias, y Nacional el 30,3%.
Por otra parte, ABC sitúa pocas noticias sobre inmigración en la portada de su diario. En el primer período, de hecho, no recoge noticias en esta sección. En el segundo, tan sólo sitúa aquí, aproximadamente, 1 noticia cada 7 días (0,14 noticias por día). Si consideramos los 121 días analizados, ABC sitúa, de media, casi 1 noticia cada 14 días (0,07 noticias por día).
En conclusión, parece claro que ABC no da tanta importancia a la inmigración como El País. Tanto el número total de noticias (1,28 por día de media), como su presencia en la portada (1 cada 14 días), como su ubicación dentro del diario apuntan en esta dirección. El hecho de que ABC sitúe el 69% de sus noticias en la sección de Sociedad implica otorgar una menor importancia al fenómeno. En este sentido, se aprecia un claro cambio en la política del periódico si comparamos el primer y el segundo período. Parecería que la amplitud del debate social y político que se abrió con la reforma de la Ley de Extranjería llevó al diario a dar un giro en la importancia otorgada al fenómeno migratorio. La confirmación de esta suposición exigiría ampliar el período revisado, y comprobar qué ocurre tanto en los meses previos a septiembre de 2000 como una vez se han apagado los ecos del debate.
Por otra parte, ABC coincide con El País en el hecho de no situar noticias en la sección de Economía, por lo que cabe realizar la misma reflexión al respecto.
Una última comparación entre los dos diarios nos lleva a reafirmar las impresiones anteriores. Mientras que El País sitúa en páginas interiores 2,35 veces más noticias que ABC (365 frente a 155), en portada esta diferencia se hace mucho más notoria. Así, El País multiplica por 5,1 el número de noticias que ABC sitúa en la primera página (41 frente a 8).
4. ANÁLISIS TEMÁTICO.
En este análisis se ha procedido en varias etapas. En un primer momento se procedió a clasificar todas las noticias en temas muy concretos, de tal modo que el número de categorías resultantes fuese muy elevado. El objetivo de ese primer paso era obtener una primera visión general y fiel de los temas aparecidos, que permitiese manejar mejor la información y sirviese de base para posteriores simplificaciones. En esta primera aproximación se contabilizaron 129 temas.
A continuación se procedió a agrupar las noticias en categorías cada vez más generales, procediendo así por simplificaciones progresivas. De esta forma se pasó de 129 a 23 categorías, y de éstas a 15. En este punto, todavía se podían encontrar criterios de semejanza entre algunos grupos; además, ciertas categorías presentaban unas bajas frecuencias. Por ello, se procedió a una última simplificación que determinó la presencia de 8 bloques temáticos. De este modo, se alcanzó una cifra manejable que facilitaba mucho el análisis y las comparaciones entre los dos diarios. Las categorías resultantes fueron, por tanto, las siguientes:
1. Debate social y político.
Incluye pugna política en torno a la reforma de la Ley de Extranjería (debates parlamentarios, negociaciones Gobierno–oposición, declaraciones de interlocutores políticos y sociales – Defensor del Pueblo, ONG’s, Iglesia, sindicatos, empresarios, etc.), proceso extraordinario de regularización de inmigrantes, planes del gobierno acerca de la inmigración, etc...
2. Irregularidad, ilegalidad, marginalidad.
Incluye noticias relativas a la entrada en España de manera irregular (llegada de pateras, ahogamientos, recuperación de cadáveres) y a la desarticulación de bandas y redes delictivas o ilegales de todo tipo (prostitución, robos, secuestros) en las que estuvieran implicados extranjeros. En definitiva, esta categoría recoge todas las noticias que presentan la inmigración asociada a problemas sociales.
3. Movilizaciones sociales, sociedad civil.
Contiene las noticias relativas a movilizaciones en contra de la reforma de la Ley de Extranjería, antirracistas, a favor de la regularización de los inmigrantes (manifestaciones, huelgas de hambre, encierros, etc.) y a la creación de asociaciones de inmigrantes o de ayuda a los inmigrantes.
4. Temas concretos por los que el Gobierno fue duramente criticado.
En este caso, se recogen las noticias que tienen que ver con el plan de retorno de ecuatorianos y con la repatriación de inmigrantes en las bodegas de los buques, temas por los que el Gobierno recibió duras críticas desde todos los sectores sociales.
5. Actuaciones, incidentes o agresiones xenófobos o racistas.
Agresiones a inmigrantes o miembros de ONG’s, manifestaciones racistas, ataques a sinagogas y centros de menores inmigrantes, movilización de padres para evitar escolarización de niños marroquíes, etc.
6. Exclusión y precariedad sociales, explotación y precariedad laborales, malos tratos, etc.
Explotación laboral, padecimiento de condiciones sociales y laborales precarias, denuncias o investigaciones de empresarios (impagos, etc.) y agentes del orden (malos tratos, muertes en extrañas circunstancias, etc.). En definitiva, esta categoría recoge noticias en las que los inmigrantes son víctimas sociales.
7. Inmigración y trabajo.
En esta categoría se recogen las noticias que presentan una asociación entre la inmigración y el trabajo o la economía en España. En definitiva, esta categoría representa la normalidad del fenómeno migratorio.
8. Otros.
En este apartado se incluyen todas las noticias que no son clasificables en los grupos previos, y cuya presencia cuantitativa no es suficiente para formar una categoría propia.
En la Tabla 3 y en la Tabla 4 se presentan los resultados de la cuantificación de las noticias incluidas dentro de cada categoría temática, tanto en frecuencias absolutas como en porcentajes, para cada intervalo de tiempo y para el total del período considerado.
1. Debate social y político.
Una primera aproximación a los resultados globales nos permite observar que, como era previsible, el debate social y político en torno la inmigración ha sido el principal tema recogido, con gran diferencia respecto al siguiente, acaparando el 37,8% de las noticias de El País y el 33,33% de ABC. No obstante, hay un cambio importante entre el primer y el segundo intervalo. Después de la Ley aumenta considerablemente el espacio dedicado, tanto en números absolutos como porcentualmente. Así, El País pasa del 25 al 43,78%, mientras que ABC pasa del 33,33 al 56,02%. Sin duda, la entrada en vigor de la reforma de la Ley de Extranjería el 23 de enero de 2001 explica en buena medida este aumento. Así, en este segundo período tuvo lugar el desarrollo del Reglamento de la Ley, el debate político en torno a la posibilidad de recurrirla, y se sucedieron las críticas de distintos interlocutores sociales e instituciones al Gobierno.
En este sentido, cabe aventurar que el primer período representa una etapa de mayor “normalidad” informativa en torno a la inmigración. El debate social y político sigue siendo importante, pero ya no es el primero en volumen de noticias. Cabe pensar que, una vez apagados los ecos del debate, la distribución de las noticias por temas se parezca más al patrón encontrado en el primer período.
2. Irregularidad, ilegalidad, marginalidad.
En nuestra opinión, el primer hecho destacable surge al comprobar que el segundo tema más importante es el que liga conceptualmente inmigración a problemas sociales. Más concretamente, a creación de problemas sociales para “nosotros”, problemas que antes de la inmigración no existían [13] . El 14,25% de las noticias de El País y el 16,77% de las recogidas en el ABC aluden a esta temática. En términos absolutos El País dedica el doble de noticias que ABC (52 frente a 26). Pero, de nuevo, la diferencia es sustancial según qué período consideremos. En el primero, la relevancia de este tema es fundamental. De hecho, es la categoría más importante en ambos diarios, algo por encima del debate social y político, acaparando el 26,73% de las noticias de El País y el 33,34% de las noticias de ABC. Como se ve, ABC dedica un espacio relativo significativamente mayor a este tipo de noticias, aunque El País incluye 2,4 veces más informaciones que ABC.
En el segundo período, esta categoría pasa a ocupar el 8,43% de las noticias de El País, pasando a ser la 5ª en relevancia informativa. Por tanto, no sólo pierde importancia relativa, sino que también pierde importancia absoluta (aparecen 21 noticias, 10 menos que en el primer intervalo). Esto es, parece que El País ha tomado la decisión de incluir menos noticias relativas a este tema. Esta interpretación se refuerza más si observamos que en todas las demás categorías (salvo la de incidentes xenófobos, cuyo descenso tiene una explicación coyuntural) ha aumentado el número de informaciones.
Por su parte, ABC sitúa en esta categoría el 11,21%, de las noticias, lo que implica una clara pérdida de importancia relativa. No obstante, en números absolutos dedica exactamente el mismo espacio que en el primer período: 13 noticias. En todo caso, es la 2ª categoría más importante. En este segundo intervalo, El País dedica 1,6 veces más noticias al tema que ABC.
Dentro de esta categoría, son muy frecuentes las noticias relativas a la entrada irregular en España, sobre todo por medio de pateras que cruzan el Estrecho. Curiosamente, tanto El País como ABC dedican el 65,4% de las noticias de esta categoría a esta temática (34 de 52 y 17 de 26, respectivamente). Estas cifras, sin duda, pueden ser útiles para comprender la importancia de la llamada psicosis de la invasión [14] .
¿Qué ocurrirá en los meses posteriores? De nuevo, pensamos que la distribución de las noticias por temas se parecerá más al patrón de los meses de sep-oct de 2000 que a los de en-mar de 2001, aunque es posible que, con ocasión del debate social y político, los diarios hayan modificado sus posturas respecto a la inmigración. Es posible también que el cambio en el enfoque de la inmigración, otorgando un menor peso a las noticias claramente negativas, sólo haya sido efectivo mientras los ecos del debate todavía resonaban. Cabe pensar que, a medida que éstos se apagaban, los periódicos volvieran a privilegiar las mismas noticias que antes del debate. En todo caso, sólo otra investigación empírica podrá confirmar o refutar estas especulaciones.
3. Movilizaciones sociales, sociedad civil.
Esta categoría tiene una evolución muy similar a la primera, lo cual es fácilmente comprensible. La mayoría de las noticias de este tema aluden a manifestaciones, encierros y huelgas de hambre protagonizadas por inmigrantes, o por colectivos sociales de muy diverso tipo que los han apoyado, dirigidos a protestar contra la entrada en vigor de la reforma de la Ley y a favor de la regularización de los inmigrantes sin papeles. Este tema es el 3º más importante para ambos diarios, suponiendo el 12,6% de las noticias aparecidas en El País y el 9,03% de las recogidas en ABC. Como se ve, pues, el segundo diario dedica menos espacio relativo a las movilizaciones de la sociedad civil que el primero. En términos absolutos, El País dedica 3,3 veces más noticias que ABC.
Cabe esperar que en los meses siguientes a la aprobación de la Ley, y una vez se finalizara el proceso extraordinario de regularización de inmigrantes, la importancia de este bloque temático descienda significativamente.
4. Temas concretos por los que el Gobierno fue duramente criticado.
Esta categoría recoge noticias relativas a temas que tuvieron una fuerte presencia coyuntural y que luego desaparecieron, y por los que el Gobierno recibió duras críticas desde muchos sectores políticos y sociales. Es el caso de la repatriación de inmigrantes en las bodegas de los buques, hecho acaecido a lo largo del primer período, y del plan de retorno diseñado para la regularización de los inmigrantes ecuatorianos, que ocurrió durante el segundo. En conjunto, supusieron el 10,64% de las noticias de El País y el 7,1% de las de ABC. Como veremos más adelante en un breve análisis del primer caso, esta diferencia no es sorprendente teniendo en cuenta la orientación política de cada diario.
En el primer período, la repatriación de inmigrantes en las bodegas de buques acaparó 8 noticias en El País (el 6,9%) y 2 en ABC (el 5,13%). La presencia cuantitativa es de por sí un indicador importante de la diferencia de trato que ambos dieron a este hecho, pero un análisis cualitativo del seguimiento dado por los diarios profundiza en las diferencias (véase análisis más adelante).
5. Actuaciones, incidentes o agresiones xenófobos o racistas.
Esta categoría ocupa el 4,11% de las noticias de El País y el 6,45% de ABC. Su evolución es similar a la observada con la 2ª categoría, disminuyendo tanto el porcentaje como el número total de noticias con esta temática entre el primer y el segundo intervalo. Así, en El País pasó del 10,34% al 1,2% y en ABC del 15,38% al 3,45.
El alto porcentaje del primer período puede ser explicado en parte por el importante seguimiento de los sucesos ocurridos en Ceuta, como consecuencia de la negativa de un grupo mayoritario de padres españoles a la escolarización de 30 de niños marroquíes. Por otra parte, a pesar de que ABC dedica un mayor porcentaje que El País a esta temática, éste incluye el doble de noticias que ABC (12 frente a 6).
En el segundo intervalo la presencia es mucho menor, pasando a tan solo 3 noticias en El País (un testimonial 1,2%) y a 4 en ABC (un 3,45%).
6. Exclusión y precariedad sociales, explotación y precariedad laborales, malos tratos, etc.
Esta categoría, junto con la 5ª, presenta a los inmigrantes como víctimas de la sociedad que los acoge. Si en el caso anterior son objeto de la violencia directa o de una acción discriminatoria, en ambos casos por motivos xenófobos o racistas, en esta categoría son víctimas de procesos sociales ligados a su condición de precariedad o exclusión sociales. Incluye noticias relativas a formas indirectas de violencia, como la explotación laboral, pero también a formas directas de violencia no atribuibles a motivos racistas o xenófobos, como malos tratos en comisarías.
El análisis de esta categoría ofrece unos resultados muy llamativos. El País dedica un 5,2% de su espacio (19 noticias) a esta temática, mientras que ABC no recoge ninguna noticia. Apenas hay diferencias por intervalos: 4,31% en el primero, 5,62% en el segundo.
7. Inmigración y trabajo.
Esta categoría asocia la inmigración con la normalidad social (a fin de cuentas, la mayoría de los inmigrantes vienen a España buscando un lugar de trabajo). Pues bien, el peso de esta categoría es testimonial. En El País no alcanza el 1% (0,86%, 3 noticias), mientras que en ABC apenas llega al 2% (1,94%, 3 noticias).
Pueden aventurarse varias interpretaciones de esta carencia de noticias. En primer lugar, la normalidad no es noticiable. En segundo lugar, el estereotipo del inmigrante en España no concuerda con esta idea de normalidad, y las noticias que no concuerdan con el estereotipo no suelen tener demasiada presencia. Según el tópico, los inmigrantes ocupan los peores puestos del mercado laboral [15] . Por ello, las noticias que resaltan la precariedad o la explotación (6ª categoría) tienen mucho más peso que aquellas que denotan integración social.
Los inmigrantes como víctimas y como problemas.
Como última reflexión dentro del análisis temático, nos gustaría detenernos en la consideración de los inmigrantes en tanto problemas y en tanto víctimas. Tenemos la convicción de que el tratamiento que se da a estas categorías es un elemento determinante de la imagen social que la población tiene de la inmigración.
Si consideramos que las categorías 5ª y 6ª recogen noticias en las que los inmigrantes y los miembros de las minorías étnicas aparecen como víctimas, tenemos que El País dedica un 9,31% de sus noticias a este tema (34) y ABC un 6,45% (10).
Si comparamos esta categoría con la 2ª (“inmigrantes como problemas”), comprobamos que el peso de la 2ª es mayor que el de la suma de la 5ª y la 6ª. Así, El País dedica 1,53 veces más noticias a los “inmigrantes como problema” (52 frente a 34), mientras que ABC lo hace 2,6 veces más (26 frente a 10). Por tanto, ambos diarios privilegian el perfil de los inmigrantes como peligro o como problema frente al de los inmigrantes como víctimas o discriminados, lo cual es más palpable en el caso de ABC.
No obstante, cabe realizar otra interpretación. Según Van Dijk [16] , el análisis del racismo en la prensa revela que el tema más general emergente es el de que las minorías tienen o crean problemas. Son presentadas como alguien que nos crea problemas. Si aplicamos estas observaciones a nuestro análisis y hacemos el debido esfuerzo de abstracción, podemos ver que todas las categorías anteriores (2ª, 5ª y 6ª) contribuyen a difundir esta idea de que la inmigración genera problemas sociales, sean víctimas los propios inmigrantes o los ciudadanos autóctonos. Con ello, se contribuye a alejar el fenómeno migratorio de la idea de normalidad, cuánto más de la idea de oportunidad o aportación positiva para la sociedad de recepción.
Si las observaciones precedentes son acertadas, tenemos que el 23,56% de las noticias de El País y el 23,22% de ABC aluden a la idea de que la inmigración (nos) genera problemas sociales. Es decir, un espacio bastante importante (casi 1 de cada 4 noticias) y sorprendentemente similar en ambos diarios.
Es más: si nos centramos en el primer período, aquel en el que el fragor del debate social y político no centra la mayoría de las informaciones, tenemos que un 41,38% de las noticias de El País y un 48,72% de las de ABC son clasificables bajo esta nueva etiqueta. Estos elevados porcentajes hablan por sí solos acerca del perfil que la prensa dibuja del fenómeno migratorio (si bien, por supuesto, hay que insistir en que no es lo mismo privilegiar el ángulo de que generan problemas o el de que son víctimas).
La inmigración como problema: comparación de los barómetros del CIS y del número de noticias en prensa.
Los resultados de las encuestas parecen confirmar la interpretación anterior. En la Tabla 5 y en la Ilustración 1 se recogen los resultados de los barómetros del CIS acerca de los principales problemas de España, desde septiembre de 2000 hasta julio de 2001. En la selección aparecen los seis más importantes de este período. Como se ve, después de los problemas del terrorismo y el paro, la inmigración alcanza una relevancia similar a problemas tales como los de la droga y el alcoholismo, los económicos, o la delincuencia e inseguridad ciudadanas. Por tanto, en poco tiempo, la inmigración ha pasado a ser considerada un problema de similar peso a otros de larga trayectoria entre la opinión pública española.
En este punto, podemos plantearnos: ¿hasta qué punto influye la cobertura que da la prensa a la inmigración para que la relevancia de ésta como problema sea mayor o menor? Cuantas más noticias le dedica, ¿mayor porcentaje de población la considera uno de los principales problemas de España? En la Tabla 6 y en la Ilustración 2 se realiza esta comparación. Si observamos el gráfico, podemos apreciar claramente que el número de noticias que recogen ambos diarios y el porcentaje que obtiene la inmigración siguen un patrón de evolución muy similar. Así, parece que una mayor cobertura informativa de la inmigración va unida a que un mayor porcentaje de la población la señale como problema. Por supuesto, esto no implica necesariamente una relación causal. En este punto, sólo nos atrevemos a constatar que existe una covariación entre ambas variables (en la Ilustración 3 se incluye un diagrama de dispersión comparando sus valores).
5. ANÁLISIS CRÍTICO DEL DISCURSO INFORMATIVO ACERCA DE LA INMIGRACIÓN.
En este apartado, nos centraremos en al análisis de temas y noticias concretos, y lo haremos con la inspiración del análisis crítico del discurso de Van Dijk. Este acercamiento más cualitativo pretende ser un complemento de los análisis realizados hasta el momento.
Repatriación de inmigrantes en las bodegas de los buques.
Analizaremos brevemente la crónica informativa por ser muy significativa de los enfoques característicos de cada periódico.
· 8-10-00: El País inicia la serie de noticias informando del hecho en sí.
· 9-10: El País recoge las críticas de la oposición parlamentaria.
· 10-10: El País se hace eco de la advertencia del PSOE al Gobierno de que la “deportación” de inmigrantes dificultará la consecución de un pacto sobre inmigración .
· 11-10: El País recoge la noticia de que la Asociación pro Derechos Humanos presentará una denuncia en los juzgados.
· 12-10: El País recoge la primera intervención gubernamental, con el titular a 4 columnas, “El Gobierno responsabiliza a los capitanes del traslado de inmigrantes en bodegas”. En la misma página, incluye la noticia, con titular a 1 columna, de que “Derechos Humanos denuncia a los responsables de los viajes por tortura y prevaricación”. Este día aparece la primera noticia de ABC, con el conciso titular a 1 columna, “La repatriación de inmigrantes en bodegas es legal”.
· 13-10: El País informa de que una ley internacional de 1997 prohíbe llevar personas en los garajes de los barcos.
· 14-10: El País recoge el anuncio de Capitanía Marítima de que impedirá el traslado de inmigrantes en las bodegas.
· 19-10: Finaliza la serie de noticias. Ambos diarios se hacen eco de la intervención parlamentaria del ministro de Interior Mayor Oreja, aunque los titulares y antetítulos son bien diferentes. El País titula “Interior trasladará a los inmigrantes en cubiertas “separadas” de los ‘ferryes’”. Por su parte, ABC es más “aséptico” al titular “Mayor Oreja anuncia que los inmigrantes viajarán en las cubiertas de los barcos”. Los antetítulos demuestran más claramente la diferencia de enfoques. El País: “Alcaraz acusa a Jaime Mayor Oreja de tratar a los repatriados como esclavos”. ABC: “El ministro de Interior ultima un acuerdo con las compañías navieras”.
En definitiva, el tratamiento de este tema demuestra que la inmigración es en ocasiones el centro, o un elemento más, de la pugna política, y que, en consecuencia, las inclinaciones políticas de cada diario determinan en buena medida el enfoque que se da a las noticias.
En este caso, El País dio un trato bastante amplio, caracterizado por una orientación crítica con el Gobierno, y por dar la voz a la oposición parlamentaria y a la ONG Asociación Pro Derechos Humanos.
Por su parte, ABC se caracterizó por su sonoro silencio. En las dos únicas noticias que incluyó, se defendía la actuación del Gobierno, y en las que éste era el actor principal.
Inmigración y delincuencia.
Este es un tema de fundamental importancia, por lo que le dedicaremos mayor atención. En el análisis por temas, ya hemos puesto de relieve la frecuente asociación que se da entre estas variables. Hemos adelantado que la prensa contribuye a difundir una imagen de los inmigrantes y la inmigración muy determinada al privilegiar este tipo de noticias. Esta mayor relevancia es coherente con el marco ideológico que, según Van Dijk [17] , caracteriza la presentación de las minorías en la prensa.
Por un lado, los periodistas (blancos, de clase media) tienden a hablar de los inmigrantes (miembros de minorías étnicas o raciales, de clase trabajadora) en términos de exogrupo. Este desconocimiento controlado de los periodistas, junto con el autointerés, favorece el desarrollo de estereotipos y prejuicios.
Por otra parte, además, según los valores informativos dominantes, los sucesos negativos son preferidos porque se recuerdan mejor, sobre todo si se refieren a minorías. Este mismo marco es el que hace que el público receptor tienda a aceptar esa imagen negativa de las minorías, con lo que el proceso de retroalimentación se completa.
Pues bien, hemos detectado que en la práctica se da una visión estereotipada de la inmigración. Forma parte de esta percepción el asignar ciertos tipos de delitos a los inmigrantes según su procedencia. Así, ya no sólo se refuerza la idea de que inmigración y delincuencia son dos variables inseparables, sino que se construye la imagen del inmigrante especializado según su procedencia. En efecto, hemos comprobado que las noticias que aluden a actividades delictivas o ilegales dejan bien clara, sin excepción, la procedencia de los implicados.
Un ejemplo paradigmático de este trato informativo lo encontramos en una noticia a toda página aparecida en ABC el 24-1-01, justo el día siguiente a la entrada en vigor de la Ley. En ella, sin que mediara desarticulación de banda alguna, o detención de inmigrantes, o comisión de delitos, se procede a asociar inmigración y delincuencia sin ambages.
La noticia se produce en un contexto de rechazo generalizado a la entrada en vigor de la Ley. Al mismo tiempo, la denegación de las solicitudes de regularización presentadas por cerca de 30.000 inmigrantes los amenaza con la expulsión del país. En este contexto, ABC opta por suavizar los posibles efectos de la entrada en vigor de la Ley.
Los actores principales de la información son mandos policiales. La noticia insiste en la distinción entre inmigrante de a pie e inmigrante sumergido en la delincuencia y la ilegalidad, y en ese sentido va el titular: “Tenemos órdenes de no ir contra el inmigrante de a pie y de ser implacables contra los delincuentes” (declaraciones de un mando policial). Así, ABC deja bien claro que los responsables gubernamentales en ningún momento se han planteado la opción de expulsar del país a aquellos inmigrantes indocumentados, sino sólo a los delincuentes.
No obstante, ABC no reflexiona qué puede pasar con los indocumentados, teniendo en cuenta que sin papeles carecen de derechos y que no pueden trabajar legalmente. Si no se les expulsa ni se les regulariza, parecería que están abocados a la economía sumergida o a la comisión de pequeños delitos, aunque esta consecuencia no es explorada por el periódico.
A pesar de que, en el plano del discurso consciente, se insiste en separar inmigrante de a pie de mafias organizadas, el conjunto de las declaraciones deja poco clara esta distinción:
“Por el contrario, el trabajo de los agentes se centrará en la prevención de la delincuencia que, en un tanto por ciento no desdeñable, genera una parte del colectivo de inmigrantes en situación ilegal”.
Lo que valdrá para distinguir al delincuente del trabajador es el “ojo policial”, según se afirma, lo cual puede plantear no pocas dudas teniendo en cuenta la asociación estereotipada que la propia policía maneja entre inmigración y delincuencia. Así, el elemento más destacado de la noticia es el que aparece introducido con el epígrafe “Incremento de la delincuencia”. El párrafo en cuestión merece ser reproducido en su totalidad:
INCREMENTO DE LA DELINCUENCIA.“Fuentes gubernamentales señalaron también que la continua llegada de inmigrantes a nuestro país ha provocado un crecimiento en el número de delitos. Además, se percibe una cierta especialización según sea la nacionalidad. Así, los robos cometidos en los polígonos industriales suelen ser realizados por extranjeros procedentes de la Europa del Este. Los suramericanos, por su parte se ha «especializado» en los robos y alunizaje en joyerías, así como en el tráfico de drogas. En este último caso, también están empezando a cobrar especial importancia las bandas asiáticas. Los magrebíes – según apuntan estas fuentes – suelen perpetrar los robos con intimidación y violencia. La intención del Gobierno es perseguir todo este tipo de delincuencia y agilizar la expulsión de estos inmigrantes que, en su mayoría, no presenta ningún tipo de documentación”.
Podemos destacar varias cosas de este fragmento:
La asociación directa entre llegada de inmigrantes y aumento de la delincuencia.
La introducción de un elemento de la denominada “psicosis de la invasión” (“continua llegada de inmigrantes”).
La asignación de una parcela de la delincuencia al inmigrante según su origen geográfico.
La equiparación de “sin papeles” a delincuente, o potencial delincuente (“en su mayoría no presenta ningún tipo de documentación”). Con ello, los 30.000 inmigrantes recientemente excluidos del proceso de regularización pasan a ser directamente sospechosos.
La legitimación final de la nueva Ley, recién entrada en vigor, que permitirá expulsar del país a los inmigrantes delincuentes (“La intención del Gobierno es perseguir todo este tipo de delincuencia -sic ¿acaso podría un Gobierno no perseguir la delincuencia?- y agilizar la expulsión de estos inmigrantes”).
6. CONCLUSIONES.
Privilegio de las noticias que tienen que ver con la entrada en España por medios irregulares (“pateras”, fundamentalmente), o que asocian inmigración y delincuencia o ilegalidad (redes de prostitución y de tráfico de drogas y de personas, bandas de secuestradores y ladrones, etc.). Esto es más patente de manera significativa en el caso de ABC.
Importante papel en la difusión de la “psicosis de la invasión”, por medio de la abundante cobertura de noticias acerca de la entrada irregular en España y de la profusión de términos sensacionalistas tales como “avalancha”.
Importante peso dado a las noticias que tienen que ver con el racismo y la xenofobia, aunque menor que en el caso anterior.
En el caso de El País, cierta importancia de noticias que presentan los problemas sociolaborales de los inmigrantes en España; es decir, de temas en los que los trabajadores extranjeros son víctimas de las condiciones sociales y laborales.
En contra de lo esperado, la asociación entre llegada de inmigrantes y aumento del paro, que en ocasiones recoge las encuestas, no aparece en el seguimiento que hemos realizado de la prensa.
Virtual inexistencia de noticias que asocien la inmigración a condiciones de normalidad social, o a aportaciones o soluciones para problemas sociales que existen en nuestro país.
Por otra parte, ambos diarios se convierten en actores del amplio debate político y social abierto en torno a la inmigración, y se observa un claro posicionamiento ideológico. Mientras ABC tiende a valorar positivamente la labor del Gobierno y a mostrarse más crítico con la oposición (resaltando, por ejemplo, las divisiones internas en el PSOE en relación con la inmigración), lo contrario se observa en el caso de El País.
Hemos detectado una interesante covariación entre el volumen de noticias que la prensa dedica a la inmigración y el porcentaje de población que considera que se trata de uno de los principales problemas de España. Este hecho podría indicarnos el importante papel que la prensa desempeña en la configuración de la opinión pública.
Como conclusión final y más importante, creemos que la imagen que la prensa da de la inmigración es distorsionada, y tiende a asociarla con la creación o el agravamiento de problemas sociales.
En resumen, todo lo dicho nos lleva a pensar que la forma en que la prensa conceptualiza la inmigración constituye un obstáculo de primer orden para la integración social plena de los inmigrantes. En el momento en que la población asume como válida esta imagen, se cierra el círculo de la reproducción de prejuicios, tópicos y estereotipos acerca de los inmigrantes y la inmigración.
De modo que, en general, no sería descabellado pensar que este modo de presentar la inmigración provocará, está provocando, miedos irracionales entre la población. Tan solo media un paso, entre estos miedos y los sentimientos explícitos de xenofobia y racismo. En este sentido, cabría preguntarse hasta qué punto la prensa tienen una responsabilidad moral en la difusión de ideas pre-racistas y pre-xenófobas entre la población española, y hasta qué punto un cambio en la orientación de sus discursos podría conllevar la necesaria pedagogía social y moral que el fenómeno de la inmigración en España demanda.
7. SELECCIÓN BIBLIOGRÁFICA.
Álvarez Dorronsoro, Ignasi (1994): “Los retos de la inmigración”. En Contreras, Jesús (comp.): Los retos de la inmigración. Racismo y pluriculturalidad, Madrid, Talasa, pp. 25-55.
Bardin, Laurence (1996): El análisis de contenido, Madrid, Akal. (e.o. 1986)
Beck, Ulrich (1998): ¿Qué es la globalización? Falacias del globalismo, respuestas a la globalización, Barcelona, Paidós (e.o. 1997).
Beltrán Villalva, Miguel (2000): Perspectivas sociales y conocimiento, Barcelona, Anthropos.
Castells, Manuel (1998): La era de la información. Economía, sociedad y cultura. Vol. 2: El poder de la identidad, Alianza, Madrid (e.o. 1997).
Castles, Stephen y Miller, Mark J. (1993): The Age of Migration. International Population Movements in the Modern World, Londres, MacMillan Press.
Colectivo IOÉ (1999): Inmigrantes, trabajadores, ciudadanos. Una visión de las migraciones desde España, Valencia, Universitat de Valéncia.
Martin, Hans-Peter y Schumann, Harald (1998): La trampa de la globalización. El ataque contra la democracia y el bienestar, Madrid, Taurus (e.o. 1996).
Izquierdo Escribano, Antonio (1996): La inmigración inesperada. La población extranjera en España (1991-1996), Madrid, Trotta.
Krippendorff, Klaus (1990): Metodología de análisis de contenido: teoría y práctica, Barcelona, Paidós.
Kymlicka, Will (1996): Ciudadanía multicultural. Una teoría liberal de los derechos de las minorías, Barcelona, Paidós (e.o. 1995).
Lamo de Espinosa, Emilio (1995): “Fronteras culturales”. En Lamo de Espinosa, Emilio (ed.): Culturas, estados, ciudadanos. Una aproximación al multiculturalismo en Europa, Madrid, Alianza, pp. 13-79.
López-Aranguren, Eduardo (1994): “El análisis de contenido”. En García Ferrando, Manuel; Ibáñez, Jesús y Alvira, Francisco: El análisis de la realidad social. Métodos y técnicas de investigación, Madrid, Alianza (e.o. 1986).
Martinello, Marco (1998): Salir de los guetos culturales, Barcelona, Bellaterra (e.o. 1997).
Navarro, Vicenç (1998): Neoliberalismo y Estado del Bienestar, Barcelona, Ariel (edición ampliada respecto a la original de 1997).
Pajares, Miguel (1998): La inmigración en España. Retos y propuestas, Barcelona, Icaria.
Pérez-Agote, Alfonso (1995): “Reflexiones sobre el multiculturalismo que nos viene”. En Lamo de Espinosa, Emilio (ed.): Culturas, estados, ciudadanos. Una aproximación al multiculturalismo en Europa, Madrid, Alianza, pp. 81-99.
PNUD (Programa de Naciones Unidas sobre el Desarrollo) (1999): Informe sobre el Desarrollo Humano 1999, Madrid, Mundiprensa Libros.
Vallés, M.S., Cea, M.A. e Izquierdo Escribano, A. (1999): Las encuestas sobre inmigración en España y en Europa, Madrid, IMSERSO (Col. Observatorio Permanente de la Inmigración, nº 3).
Van Dijk, Teun A. (1997): Racismo y análisis crítico de los medios, Barcelona, Paidós (e.o. 1987).
Withol de Wenden, Catherine (2000): ¿Hay que abrir las fronteras?, Barcelona, Bellaterra (Col. La Biblioteca del Ciudadano) (e.o. 1999).
8. ANEXO I: TABLAS
Tabla I:Promedio de la tirada y promedio de la difusión de los 5 principales diarios de información general de España, enero-diciembre de 2000.
El País El Mundo del Siglo Veintiuno Abc La Vanguardia El Periódico de Catalunya
Tabla 2: Recuento de las noticias sobre inmigración. Frecuencias absolutas y porcentajes (en horizontal, entre paréntesis), por secciones e intervalos de tiempo.
España (El País)
22 Nov
2000116 (100)
22 Marzo
2001
PERIODO
Tabla 3: Noticias por categoría temática. Frecuencias absolutas por períodos de tiempo.
22 Nov
2000
23 Marz
2001
PERIODO
22 Nov
2000
23 Marz
2001
PERIODODebate social y político Marginalidad, ilegalidad, irregularidad (“inmigrantes como problemas”) Movilización social, sociedad civil Temas concretos que supusieron duras críticas al Gobierno Actuaciones, incidentes, agresiones xenófobas o racistas Exclusión y precariedad sociales, explotación y precariedad laborales, malos tratos, etc. (“inmigrantes como víctimas”) Inmigración y trabajo (perspectiva de normalidad o positiva del fenómeno) Otros
Fuente: Elaboración propia.
Tabla 4: Noticias por categoría temática Porcentajes por período de tiempo y del total
22 Nov
2000
23 Marz
2001
PERIODO
22 Nov
2000
23 Marz
2001
PERIODODebate social y político Marginalidad, ilegalidad, irregularidad (“inmigrantes como problemas”) Movilización social, sociedad civil Temas concretos que supusieron duras críticas al Gobierno Actuaciones, incidentes, agresiones xenófobas o racistas Exclusión y precariedad sociales, explotación y precariedad laborales, malos tratos, etc. (“inmigrantes como víctimas”) Inmigración y trabajo (perspectiva de normalidad o positiva del fenómeno) Otros
Tabla 5: Principales problemas de España. Resultados de los Barómetros del CIS, septiembre 2000 – julio 2001 (selección de los 6 más importantes).
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